Зарегистрировано в Минюсте России 25 марта 2016 г. N 41576

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 сентября 2015 г. N 289

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
"ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО
УРОВНЯ СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЯМ СПЕЦИАЛИСТОВ АВИАЦИОННОГО
ПЕРСОНАЛА. ФОРМА И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА,
ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
СООТВЕТСТВУЮЩЕГО УРОВНЯ СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЯМ СПЕЦИАЛИСТОВ
АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ"

		Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минтранса России от 12.08.2020 N 299)		

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6075, N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29, ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3616; 2010, N 30, ст. 4014; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2019, 2023, 2024, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6733, N 50, ст. 7351; 2012, N 25, ст. 3268, N 31, ст. 4318; N 53 (ч. 1), ст. 7598; 2013, N 23, ст. 2882, N 27, ст. 3477; 2014, N 16, ст. 1830, 1836, N 30 (ч. 1), ст. 4254, N 42, ст. 5615; 2015, N 27, ст. 3957, N 29 (ч. 1), ст. 4342, 4356, 4379, 4380; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 82) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Федеральные авиационные  "Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил".
2. Признать не подлежащим применению приказ Федеральной авиационной службы России от 29 января 1999 г. N 23 "О введении в действие Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационных учебных центров" (зарегистрирован Минюстом России 27 июля 1999 г., регистрационный N 1847).
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу через 90 дней со дня официального опубликования.
4. Ранее выданные сертификаты сохраняют свою силу до окончания срока их действия или до их обмена на сертификаты, оформленные в соответствии с настоящими .

Министр
М.Ю.СОКОЛОВ

Утверждены
приказом Минтранса России
от 29 сентября 2015 г. N 289

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ОБУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО
УРОВНЯ СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЯМ СПЕЦИАЛИСТОВ АВИАЦИОННОГО
ПЕРСОНАЛА. ФОРМА И ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА,
ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
СООТВЕТСТВУЮЩЕГО УРОВНЯ СОГЛАСНО ПЕРЕЧНЯМ СПЕЦИАЛИСТОВ
АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ"

		Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минтранса России от 12.08.2020 N 299)		

IV. Требования к персоналу АУЦ

40. Руководитель АУЦ должен:
обеспечивать соответствие АУЦ требованиям настоящих Правил;
принимать на работу необходимое для реализации заявленных программ количество преподавательского и инструкторского состава, отвечающего требованиям настоящих Правил;
обеспечивать получение и контроль знаний и навыков своих работников путем организации их подготовки и проверок их знаний и навыков.
41. Руководитель АУЦ назначает лицо (лиц), ответственное за организацию обучения и контроль выполнения служебных функций работниками организации (далее - руководящий персонал) для обеспечения качества реализации заявленных программ.
Лица из числа руководящего персонала АУЦ должны быть ознакомлены с программами подготовки, контроль за реализацией которых на них возложен.
Лица из числа руководящего персонала АУЦ должны осуществлять:
организацию обучения;
контроль за соблюдением установленных методов обучения, правильным использованием оборудования, технических средств обучения;
учет обучения и подготовки преподавательского состава, инструкторов;
обеспечение функционирования системы обеспечения качества, а в случае проведения подготовки членов летных экипажей в ходе полетов на воздушном судне - системы управления безопасностью полетов, а также правил подготовки и выполнения полетов.
Лица из числа руководящего персонала принимаются на работу согласно трудовому законодательству и данное место работы для них должно являться основным.
42. АУЦ должен обеспечить, чтобы преподаватели:
знали программу подготовки, по которой проводят обучение, и были подробно ознакомлены с методами обучения, использованием оборудования и технических средств обучения, требованиями воздушного законодательства, применимыми к осуществляемой деятельности;
знали настоящие Правила, а также имели навыки работы с оборудованием и техническими средствами, используемыми при осуществлении обучения;
обладали необходимой квалификацией в преподаваемой области.
43. В случае проведения летного обучения, летной подготовки членов летных экипажей на воздушном судне, АУЦ обеспечивает соответствие лиц, осуществляющих обучение на воздушных судах (далее - пилотов-инструкторов), требованиям настоящих Правил.
Пилот-инструктор должен:
иметь в свидетельстве пилота квалификационную отметку, позволяющую осуществлять обучение на типе или виде воздушного судна, применяемого при обучении;
быть ознакомлен с настоящими Правилами;
знать программу подготовки, по которой проводится обучение;
пройти все виды периодических подготовок, тренировок и контроля, предусмотренных федеральными авиационными правилами и руководством по организации деятельности АУЦ.
44. АУЦ должен обеспечить соответствие лиц, осуществляющих обучение на тренажерном устройстве имитации полета (далее - инструктор тренажера), требованиям настоящих Правил.
Инструктор тренажера должен:
иметь квалификационную отметку "пилот-инструктор" в свидетельстве пилота или иметь разрешение органа по выдаче свидетельств на право проведения указанного обучения, или представить документы, подтверждающие наличие указанной отметки или разрешения ранее;
быть подробно ознакомлен с настоящими Правилами;
знать программу подготовки, по которой проводится обучение;
пройти все виды периодических подготовок, контроля, предусмотренных руководством по организации деятельности АУЦ.
45. АУЦ должен вести перечень лиц, указанных в  -  настоящих Правил, включающий следующие данные:
занимаемая должность;
вид выполняемой работы у текущего работодателя с указанием сроков начала их выполнения;
предыдущая трудовая деятельность, связанная с образовательной и (или) инструкторской деятельностью, с указанием наименования работодателей и сроков работы;
данные об образовании, с указанием организации, проводившей обучение, и наименование, номер и дату выдачи документа об образовании;
данные о прохождении периодической подготовки, повышении квалификации с указанием организации, проводившей обучение, и наименование, номер и дату выдачи документа о прохождении подготовки;
номер и дата выдачи свидетельства авиационного персонала, если указанное свидетельство имеется у работника АУЦ.
В указанный перечень АУЦ вносятся изменения в течение 10 рабочих дней с момента увольнения, назначения на другую должность, изменения обязанностей или принятия на работу работников АУЦ.
46. АУЦ должен разработать и выполнить программу подготовки персонала, обеспечивающую получение работниками АУЦ знаний и навыков, необходимых для реализации заявленных программ, включающую процедуры контроля указанных знаний и навыков.
Программа подготовки персонала АУЦ предназначена для обеспечения подготовки каждого работника АУЦ к выполнению возложенных на него обязанностей.
47. АУЦ должен документировать прохождение подготовки ее работниками с указанием объема и содержания учебного курса, даты ее начала, продолжительности и места прохождения.
48. Документы о подготовке персонала АУЦ должны храниться в АУЦ не менее пяти лет со дня завершения подготовки.

V. Требования к организации деятельности в АУЦ

49. АУЦ:
а) должен осуществлять обучение в соответствии с руководством по организации деятельности АУЦ по программам подготовки, разработанным и утвержденным в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил;
б) может привлекать юридических лиц для осуществления обучения по заявленным программам в части проведения подготовки авиационных специалистов (далее - привлекаемое юридическое лицо) по отдельным частям (модулям) программ с выдачей документа, подтверждающего прохождение и усвоение обучаемым указанной части программы (модуля). Привлекаемое юридическое лицо должно иметь  АУЦ, выданный в соответствии с настоящими Правилами, предусматривающий право проводить обучение в части, в которой оно привлекается к обучению;
в) после успешного прохождения обучения выдать документ, подтверждающий прохождение обучения.
50. АУЦ не должен осуществлять обучение, в случае, если у него на момент проведения обучения отсутствуют необходимые персонал, помещения, документация, оборудование или условия, предусмотренные настоящими Правилами.
51. АУЦ, ведущий обучение авиационного персонала юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего коммерческие воздушные перевозки, организации по техническому обслуживанию, оператора аэродромов, организации, осуществляющей деятельность в сфере авиационной безопасности, или организации, выполняющей функции по организации воздушного движения (далее - указанные лица), должен соблюдать требования программ подготовки, разработанных указанными лицами.
52. АУЦ должен разработать и утвердить руководство по организации деятельности АУЦ, соответствующее требованиям настоящих Правил, и обеспечить его соблюдение работниками АУЦ.
53. АУЦ должен обновлять руководство по организации деятельности АУЦ в случае изменений актов воздушного законодательства Российской Федерации, регулирующих его деятельность, условий и областей деятельности АУЦ, а также освоения новых программ подготовки или прекращения обучения по некоторым программам подготовки.
54. Руководство по организации деятельности АУЦ должно быть доступно для использования всеми работниками АУЦ.
55. Руководство по организации деятельности АУЦ должно содержать следующую информацию:
а) полное наименование АУЦ, средства связи (телефон, факс, адрес электронной почты), адрес ведения обучения (подготовки), а также адреса филиалов, если таковые имеются;
б) организационную структуру, должность и обязанности лица или лиц, указанных в  настоящих Правил;
в) описание условий деятельности АУЦ, включая описание помещений, условий, оборудования, документации и технических средств обучения в указанном АУЦ;
г) перечень программ подготовки, разрешенных к реализации уполномоченным органом;
д) обязанности лиц, назначенных ответственными за соблюдение требований по хранению информации, предусмотренной настоящими Правилами;
е) описание обязанностей лиц, назначенных ответственными за планирование, проведение и контроль подготовки;
ж) описание процедур, используемых для определения и поддержания квалификации инструкторского состава, в случае, если обучение ведется на воздушных судах, тренажерных устройствах имитации полета;
з) описание порядка ведения и хранения учетной документации о подготовке инструкторского персонала;
и) руководство по качеству АУЦ или ссылку на указанное руководство, если оно оформляется отдельным документом;
к) описание процедуры внесения изменений в руководство по организации деятельности АУЦ и уведомления уполномоченного органа об указанных изменениях;
л) описание процедуры ознакомления персонала АУЦ с руководством и изменениями в нем;
м) описание процедур, используемых для проверки квалификации персонала АУЦ;
н) описание процедур проведения проверки знаний и навыков обучаемых лиц;
о) описание процедур оформления документа, подтверждающего прохождение подготовки, включая условия, в соответствии с которыми указанный документ должен оформляться;
п) перечень, предусмотренный  настоящих Правил, описание сферы полномочий, ответственности и обязанностей лиц, занимающих руководящие должности, с указанием прав действовать от имени АУЦ;
р) процедуры внесения изменений в программы подготовки, указанные в настоящих Правилах, и их представление в уполномоченный орган для рассмотрения;
с) процедуры выполнения обучения в соответствии с  настоящих Правил, если такое обучение планируется выполнять;
т) особенности организации деятельности филиала АУЦ (при его наличии);
у) иная информация, включаемая по решению руководителя АУЦ.
56. АУЦ должен уведомить уполномоченный орган, выдавший  АУЦ, о внесении изменений в руководство по организации деятельности АУЦ в течение пяти рабочих дней с момента внесения указанных изменений. В случае, если уполномоченный орган выявит в указанных изменениях нарушение требований настоящих Правил или выявит в ходе проверки несоответствие руководства по организации деятельности АУЦ требованиям настоящих Правил, АУЦ должен устранить выявленные нарушения в течение срока, установленного по согласованию с уполномоченным органом, но составляющего не менее 5 дней и не превышающего 365 дней, с момента получения информации о выявленных нарушениях. АУЦ должен проинформировать об этом уполномоченный орган.
57. АУЦ должен разработать и утвердить руководство по качеству, включающее:
а) описание системы качества АУЦ;
б) описание процедур:
проверки лиц, поступающих на обучение для подтверждения их квалификации, приемлемой для дальнейшего обучения;
поддержания квалификации лиц из числа руководящего персонала, преподавательского состава и инструкторов;
получения и поддержания в актуальном состоянии документации АУЦ;
проверки и поддержания в исправном состоянии оборудования и технических средств обучения;
проведения внутреннего аудита, включая методы и частоту проведения аудита;
доклада результатов соответствующему руководителю для ознакомления и принятия корректирующих действий;
принятия корректирующих действий для устранения выявленных недостатков;
в) процедуры внесения изменений в руководство по качеству и уведомления уполномоченного органа об изменениях.
АУЦ должен установить и поддерживать функционирование системы качества в соответствии с руководством по качеству.
АУЦ должен уведомить уполномоченный орган об изменениях в руководстве по качеству в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.
58. АУЦ, осуществляющий подготовку членов летных экипажей в ходе полетов на воздушном судне, должен разработать и реализовать систему управления безопасностью полетов.
59. По решению АУЦ система качества и система управления безопасностью полетов АУЦ могут быть объединены в единую систему при условии выполнения требований к каждой из указанных систем.